玉环：冲刺！“一老一小”蝶变加速

  年关临近，玉环全市“一老一小”（老旧工业点改造、小微园区建设）各项工作也进入了“加速冲刺”阶段：

  楚门镇中山老旧工业点、玉城街道西青塘岭脚工业点均已结顶，正在进行配套设施建设；

  截至12月12日，全市59个老旧工业点中，39个老旧工业点已启动建设，其中22个已出形象。全市小微企业园已投运6个，拟投运1个，在建16个，拟开工1个。

  由“拆”到“建”，既是攻坚期也是“阵痛期”。为全力做好老旧工业点改造提升“后半篇”文字，最大限度缓解“阵痛”。今年以来，全市以更加强烈的紧迫感和责任感，全力以赴、高歌猛进，跑出了“一老一小”改造升级版。

  “有了这笔钱，我们的新厂房建设资金就不用愁了。”短短3天的等待，12月9日上午，台州玉迪机械有限公司总经理郑海鑫，就申请到了一笔来自浙商银行台州玉环支行授信的800万元最高贷款额度。

  去年，我市实现59个老旧工业点违建“清零”。今年，全市老旧工业点拆后重建迎来了最大“开工潮”。从“拆”到“建”，厂房建设需要大量后续资金跟进，融资成了企业遇到的普遍难题。

  未完成工程建设，企业就没办法办理不动产权证，也因此无法从银行贷款。60多亩土地、15幢厂房、18家企业，已经动工建设的小水埠老旧工业点曾陷入困境。

  就在企业主们一筹莫展的时候，当地政府为18家入园企业集体办理了一本《预登记证》，并与市自然资源和规划局对接，进行产权分割。

  “相当于提前将一本《预登记证》分割成18本，做到“一家公司一本证”，让企业贷款更方便快捷。”

  “我们根据小水埠老旧工业点的特殊情况，制定了园区内企业批量开发的授信方案，上报了‘园区集群贷’项目，简化授信审批流程。经过流程归并整合，我们银行将企业贷款的审批时间压缩至3-5个工作日。”

  如今，凡是入驻小微园区的企业，只要凭着入园身份，就能轻松融资。融资过程中，企业还能以“信保基金”代替“房产抵押”的模式进行贷款，以缓解抵押率不足的问题。

  更值得一提的是，通过“园区集群贷”项目，入园企业土地抵押评估还可享7折，比普通评估高了整整20个百分点。也就等于，小水埠老旧工业点的入园企业，每亩土地可多申请贷款30万元。厂房建设过程中，企业还可通过土地抵押担保、信保基金担保等方式，申请贷款。

  截至目前，入驻小水埠老旧工业点的18家企业已经全部取得银行授信，融资总额达1亿元左右。在接下来工程建设过程中，企业融资问题将得到一定效果解决。

  采访中，记者还了解到，考虑到玉环多个老旧工业点正在慢慢地改造，浙商银行台州玉环支行已对接有关部门，为玉城街道密杏村、环东村、塘垟村等老旧工业点改造提供金融服务。

  “在授信方案上，我们可复制小水埠工业区的操作模式，另外也可根据真实的情况在授信方案上做一些调整。”

  “施工方预算和我们自己的预算相差整整一倍，200万元。这笔钱总得有个解释吧？”

  12月12日下午，在小水埠老旧工业点，指挥部邀请了10多家业主与施工方、监理方共同参与协商会议。

  会上，一家已经启动厂房建设的业主，对桩基施工的工程款结算方式产生了质疑。听到反馈后，几家未启动建设的企业主着急了。

  经过近2个小时的协商，最终，指挥部决定委托第三方对工程建设价格进行审核，确保相关联的费用阳光且合理，也避免了工程在今后推进过程中，类似问题再次发生。

  “实际的施工跟设计图纸上往往有很大的差距，企业主们对工程专业部分不了解，我们就负责和业主做技术层面的沟通。在这过程中，更多的时候是业主一个电话，我们指挥部的工作人员就得赶往现场。”

  “我们现在就是办公室不离人，业主有问题随便什么时间都能过来找我们，我们有空就马上去现场解决。”

  12月10日，园区管委会为台州佳恩金属制品有限公司企业送去了一本不动产证，企业于当天顺利投产。

  原来，1个月前，该企业进驻园区，但由于对审批流程不熟悉，不动产证迟迟批不下来，企业复工生产时间一拖再拖。这时，园区管委会主动联系上企业，认领了“代办”业务。不动产证审批涉及的五六个部门，园区管委会工作人员挨个对接，仅30天就把不动产权证送到了企业手上。

  “我们不仅要把小微园建好，更要把企业服务好，变‘企业跑’为‘政府跑’，帮他们早日入园投产。”

  再过几天，清港镇下凡村老旧工业点就要挂牌出让了。为了这一天，清港镇村镇办主任颜彬和10余家企业主期盼了整整两年时间。

  清港镇下凡村老旧工业点于2017年底启动拆迁，30亩土地通过企业联合竞拍的方式，由11家企业一同参与重建，并于2018年10月拟定建筑方案初稿，计划启动建设。

  就在这“临门一脚”的关键时刻，其中2家企业却因自身原因临时决定退出。这也代表着，之前花了大半年时间制定的图纸和方案全部得重新设计。

  “老厂房已经拆了，这一年来，我们都是租在临时厂房里，总感觉是寄人篱下，而且光是1年的房租就要上百万元。”

  “我们生产医疗器械的企业，必须要求有洁净的净化车间，租来的厂房我们根本没办法投入大量设备。”

  等不起，也慢不得。顶着企业和工程进度的双重压力，颜彬带着企业主再次与有关部门和设计院重新协调，设计的建筑方案修改了不下20次，终于敲定。

  拆后重建过程中，总是会碰到各种错综复杂的问题。但是，相关各方都围绕着既定的目标，咬紧牙关，攻坚克难。

  “大到整个建筑方案重新设计，小到园区内增加污水管网、山体整治、临时停车棚等，不断出现新问题，不断解决新问题。虽然每走一步都是‘摸着石头过河’，但令人欣慰的是，大家走的每一步都很扎实，在一次次攻坚克难中，重建工作也一点点出成效。”

  作为玉环启动建设较早的小微园区，目前，创融玉环产业城内第一批入驻的150余家小微企业已经投入正常生产。

  在浙江沪润智能装备有限公司3楼检测中心，16台设备正在对分配器零部件进行连续48小时的容积式测试。今后，从该企业出厂的每一个零部件都将在检测中心，经过抗压、耐寒等重重检验，以此确保质量有保证。

  “原先的老厂房面积小，想发展却苦于没有空间。现在搬到了这里，空间大了、施展开了，投入会更加放心。”

  “沪润智能”是一家专门干润滑系统的研发、制造、销售为一体的小微企业。今年9月份入驻创融玉环产业城，买下了一栋2860平方米的厂房。

  入驻后，企业做的第一件事就是增加技改投入，对生产布局进行了重新调整，其中仅设备就增加了1/3，在人员不变的前提下，产能实现了翻一番。

  搬家后，企业迎来了首个客户现场开放日，来自全国各地的350余位客户和准客户们走进企业车间，被井然有序的生产现场和严谨的管控流程所打动，纷纷达成合作意向、签下了大订单，这也让公司发展的底气更足了。

  “以前，最害怕客户来参观，现在最欢迎他们。因为，新厂房也成了我们的一张金名片。”

  为了更好地服务入园企业，开发商还专门组建了第三方园区管理公司负责运营，为公司可以提供技术开发、产品设计、信息咨询、教育培训、仓储物流等“一站式”服务，营造优良的发展环境。

  目前，园区正在编制关于玉环市小微企业园的“管理服务模式解析”，准备提交政府部门，为玉环的小微企业“量身定制”服务配套服务。

  “我们就是要服务好小微企业，让他们在这里“住得舒心”，同时帮企业做大、做精、做强，推动一方经济发展。”